| 如何进一步优化营商环境？鹿城区政协协商议政会议来“把脉” | |||
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鹿城新闻网讯 破障碍、去烦苛、筑坦途，优化营商环境工作越向纵深推进，市场主体就越有活力，跨越发展就更有冲劲。日前，鹿城区政协召开优化营商环境建设协商议政会议，反馈跟踪问效成果，并就如何将优化营商环境这场刀刃内向的“行政效能革命”落到群众心坎上进行把脉问诊。鹿城区委书记李无文在会上强调，营商环境是企业发展壮大的基础和条件，是赢得区域经济竞争的前提和关键，是“放管服”从中央到省一级再到地市一级的层层细化、层层落实，全区上下要以高点站位凝聚共识，以过硬措施加以改进，以同频共振增强合力，争取年内带动营商环境整体取得突破。 活跃市场经济，关键是转变政府职能，让“服务市场主体和创造发展环境”成为政府部门的主导行为。自今年3月份鹿城区召开经济工作会议暨营商环境建设推进会以来，鹿城区用行政权力的减法换取市场活力的加法，行政审批事项办理时限总数从改革前的8691个工作日缩短为4847个工作日，提速44.3%。 数据背后是业务的创新。在营商服务机构强化上，鹿城区成立营商环境提升年行动领导小组，组建了鹿城区营商环境服务监督局，街镇部门营商则织密了网格；在服务主体意识增强上，职能单位因地制宜制定实施方案，营商专员“一对一”全面挂钩精准服务，执法部门着力打造“不诉不查”涉企执法环境；在营商便民服务优化上，联合商会制、承诺备案制、模拟审批+容缺受理制、人才服务政策等相继落地；在监督服务体系拓展上，鹿城区政协开展“营商环境提升年”行动专项集体民主监督，鹿城区纪委探索建立效能检测全覆盖的工作模式，监督服务体系不断拓展……举全区之力推进改革，激活高质量发展的“一池春水”。 但营商环境建设是一个系统性问题，涉及面广、触及利益大、沉疴痼疾多，离一流的目标还有很大差距。对此，鹿城区政协特别成立营商环境体验团，前往各审批部门进行明察暗访，通过“体验式”调研将发现的问题谈深谈透、商量好。例如徐立新委员指出，目前鹿城区审批办理已变“慢扭”为“小跑”，但建设项目审批及中介服务仍存在审批资料需重复审批、中介机构资质参差不齐等问题，他建议对建设性项目进行“瘦身”，文件尽量精简；要加密对营商专员技术培训的频次，并制定具有可操作性的营商专员奖惩制度，提高其业务能力；要对中介服务市场进行规范化管理。委员林炜则聚焦数据共享和网上业务办理，他建议，强化跨部门的协同沟通，改进内部管理流程，做到各部门审批用数据共享，真正让审批做到“只跑一次”……三个小时的会议期间，各委员还针对招商引资项目落地、开办企业版力度、税收征管等方面提出众多真知灼见。 “市场经济就是候鸟经济，哪里环境好、生态好，就往哪里飞。无论是先发地区还是相对落后城市，现在都已经将目光从单纯的政策洼地转向了对营商环境的打造。”李无文在会上指出，此次协商议政会议聚焦营商环境优化提升，主题选得好、前期准备足、建言献策精，充分体现了政协工作服务中心、突出重心的大局意识。对于建议与意见，他要求各相关单位认真研究吸收，促进工作不断改进。 李无文强调，要以高起点定位凝聚共识，着力破解思想观念不够解放、市场开放程度不高、法治环境问题突出等八大问题，彻底改变“外面的企业进不来、本地的企业留不住”的局面，为鹿城转型发展、高质量发展打好“基础桩”。要以过硬措施加以改进，精准发力、重点突破，去除行政审批慢”、办事体验差、政策落地难等六大顽疾；标本兼治、治标为先，通过全程代办、全程跟进、全程保护、全程减负、全程监管，更好营造企业敢于发声、政府直指问题的良好氛围；严管干部、抓人促事，做到问题发现“底子清、情况明”，干部行事严明纪律、严守规矩，问题解决堵疏结合，落地见效。以同频共振增强合力，通过抓好班子、管好干部、带好队伍的上下协同，细化责任、具体化裁量标准的部门协作，以区政协和广大政协委员为重要力量的各界协力，努力为鹿城改善营商环境，建设“时尚智都、山水美城”作出更大贡献。
鹿城区政协主席徐强主持会议时指出，此次议政协商会议是对鹿城区优化营商环境工作的肯定，也是再动员、再部署，政协组织及政协委员要学习领会要会议精神，始终把聚焦中心、服务大局作为政协履职的根本准则，把促进发展、增强力量作为政协义不容辞的责任，不断推进协商民主建设；要始终坚持问题导向，就优化营商环境工作从政策顶层的宏观方面加以研究，从管理流程等微观方面加以重视，两手共抓把工作任务落实好；要紧扣中心任务，凝聚共识，把政协工作放在鹿城区委区政府的各项工作中去谋划推进，为鹿城跨越发展作出政协组织和政协委员的努力和贡献。 鹿城区领导张纯红、黄唯中、郑建西、徐一峰、蔡建旺出席会议。
记者：树慧 雪晨 |
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