行政复议决定书

温鹿政复决字〔2017〕49号

申请人：陈某。

被申请人：温州市鹿城区人民政府南郊街道办事处，住所地温州市鹿城区洛河路10号。

法定代表人：金靖，主任。

申请人请求责令被申请人对其政府信息公开申请依法作出答复，于2017年6月19日申请行政复议。本机关于2017年6月28日收到温州市人民政府法制办公室转寄的行政复议申请材料，依法受理并对本案进行了书面审理，现已审理终结。

申请人称：申请人于2017年5月15日向被申请人寄交了《政府信息公开申请表》，请求公开牛山北路拓宽改造工程征收（拆迁）范围内的全部被征收或拆迁房屋所获得的与各项补偿、补助费用有关的档案材料（包括但不限于：具体到每户获得补偿款准确数额的发放清单和补偿安置协议）。申请理由及用途为了解人民政府行政行为的公平性与合法性，要求公开的形式为纸质，获取信息方式为邮寄。被申请人于2017年5月16日签收了申请人寄交的信息公开申请后一直未作答复。因此请求责令被申请人依法作出答复。

被申请人答复称：一、邮寄人与申请人的身份不一致，申请人在政府信息公开申请表中未明确注明联系方式。二、根据《政府信息公开条例》第13条规定，公民根据自身生产、生活、科研等特殊需要申请获得政府相关信息，但申请人以“了解人民政府行政行为的公平性和合法性”申请公开，不属于政府信息公开条例的申请范围。三、经查，申请人不属于牛山北路拓宽改造工程（拆迁）范围内的征收户，其提请要求针对该范围内关于征收的信息公开事宜不符合身份条件。

经审理查明：邮寄人李某于2017年5月15日向被申请人寄送了申请人的《政府信息公开申请表》，该申请表由申请人签字，内容为要求被申请人书面公开牛山北路拓宽改造工程征收（拆迁）范围内的全部被征收或拆迁房屋所获得的与各项补偿、补助费用有关的档案材料，该邮件于同年5月16日由被申请人收发室签收，被申请人未在法定期限内予以处理。

以上事实，由申请人提供的政府信息公开申请表、邮政快递面单及签收记录等证据予以证明。

本机关认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（四）项规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”第二十四条第二款又规定：“……行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”本案中，被申请人收发室于5月16日签收该邮件，应视为被申请人已经收到该邮件。被申请人认为邮件邮寄人与申请人的身份不一致，不能确认信息公开申请是否系申请人真实意思表示，也应先行联系邮寄人并要求补充材料。被申请人至今未对信息公开申请作出处理，属未依法履行信息公开答复法定职责。据此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十四条，决定如下：

确认被申请人未在法定期限内履行政府信息公开答复职责行为违法，责令被申请人自收到本行政复议决定书之日起，按照《政府信息公开条例》第二十四条的规定，对申请人的政府信息公开申请作出处理。

申请人如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

               温州市鹿城区人民政府

                                 2017年8月24日