依据城市建设规划、入学儿童数量变动，衔接温州市直属义务教育阶段学校下放，新建、改造、调整与升格一批学校、幼儿园。到2020年，投入约12亿元资金，新建145000平方校（园）舍，改扩建71000平方校（园）舍。启动市绿轴核心区学校、建设小学七都分校、松台小学、烈士路小学、桃花岛片区配套小学等小学建设，缓解学龄儿童“入学难”，办好家门口的“新优质学校”，这是《鹿城区教育事业发展“十三五”规划》描绘的美好蓝图内容之一。

加强东片新城区以及

西片工业区中小学建设

《鹿城区教育事业发展“十三五”规划》提出，小学注重进一步提升教育品牌影响力，加强在全省小学教育中的引领作用；初中着重优化布局，全面改造薄弱学校，大幅提高整体教育教学质量。加强东片新城区和西片工业区规划中小学建设，优化义务教育校网布局，保持校际综合差异系数在0.30以内（注：校际综合差异系数越大表明校际间的不均衡程度越大；相反，差异系数越小则表明校际间不均衡程度越小。按照国家标准，小学综合差异系数不超过0.65、初中不超过0.55）。

以市教育局直属义务教育学校下放为契机，支持优质学校带动薄弱学校发展，通过学区化集团化、教育共同体、学校发展联盟等多种形式，改造提升中小学薄弱学校，全面提高鹿城学校的教育教学质量。

总结一批不是靠学业成绩排名和升学率成名，而是靠育人质量过硬成名，体现教育转型要求的义务教育阶段学校的办学经验；通过回顾总结、展示交流、深入研究、深化实践等多种途径，使这些学校的改革与发展得到持续的推进，对其他学校产生引领与辐射作用。

一年级“零起点”教学

每天锻炼时间不少于一小时

实施针对不同学段的差异化教学变革：小学阶段着力培养学生的生活与学习习惯；初中阶段注重拓宽学习领域，丰富学习方式，激发学生的内在学习动机；全面落实中小学“减负提质”，严格实施小学一年级“零起点”教学，小学低年段不考试及不进行跨校统测和严格控制义务教育跨校统测等规定要求，切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担；深化校园阳光体育运动，培育学校体育特色和学生体育爱好，确保学生在校每天体育活动时间不少于一小时；规范义务教育学校办学行为与教师教育教学行为，加强对教师违规办班、有偿补课和乱收费的督查力度。

以“研究学生”、“分析学生”为立足点，特别关注学有困难学生的成长支持，尤其关注后20%学生的学习有效性，推行促进学生“有效学习”的教学变革；以“备课改进”、“生本课堂”、“作业设计”与“小班化”教学为四大抓手，提高义务教育教学质量；深入开展教育教学评价改革，健全完善品德发展、学业水平、身心健康和学习生活幸福指数四维评价体系，探索适合学生的作业测试、学业质量监测方法，建立区域义务教育质量评价报告制度。

加快标准化学校建设

解决部分学校“低小散”问题

加快标准化学校建设，解决部分学校占地面积偏小、建筑陈旧、布局不合理、设施落后、存在安全隐患的问题，对藤桥中学、上戍中小学、石坦巷小学、百里路小学西城路校区等学校进行改扩建。

加强新区配套学校建设，推进学区化与集团化办学，解决农村学校分散、规模过小、发展受阻问题，合理配置新校建设与老校标准化建设的教育资源投入，进一步优化区域校网布局。配齐配足学校教育教学仪器，及时更新多媒体装备。实现学校功能室、实验室、图书馆100%达标，80%中小学功能室配置全面达标。建成一批传统学科专业教室，学校校本课程建设特色教室。

教师、校长进行交流

服务时间不少于三年

符合交流条件的鹿城区教师、校长进行交流，每年参与交流的校长不低于符合交流条件校级领导总数的30%，骨干教师每年参与交流的比例不低于符合交流条件的骨干教师总数的15%，普通教师每年参与交流的比例不低于符合交流条件的义务教育公办学校教师的8%,交流后服务时间不少于三年，让师资更均衡。

把出发点和落脚点放在学习借鉴国际先进教育思想、办学理念、教学方法和管理经验，提高自身办学水平和教育教学水平上，重视教育开放与区域国际化程度的提升，把中小学生友好活动覆盖面扩大到城区所在地学校。争取30%以上的义务教育段学校与国外学校建立经常性的教育教学交流关系，3%以上义务教育段专任教师拥有国外学习培训经历，开发国际理解课程，加大教育开放力度。